BETA

Новости

ОТХОДЫ В ДОХОДЫ ИЛИ В ПОЛЯ? (часть первая)

Дата публикации: 2014-12-10 04:34:11

ОТХОДЫ В ДОХОДЫ ИЛИ В ПОЛЯ?

В законодательстве Российской Федерации, «производящей» примерно четыре миллиарда тонн мусора в год, из которых только около 20% перерабатывается во что-то полезное, нет нормативно-правовых актов, всесторонне регулирующих отношения в этой сфере. Так, в действующий закон «Об отходах производства и потребления» (№ 89-ФЗ от 24.06.1998 г. подписан Б. Н. Ельциным) внесено столько изменений, что текст его, скорее, напоминает лоскутное одеяло, чем пригодный к использованию документ.  

Когда отходы были доходами

 

В Российской империи, а затем и в СССР к отходам относились как к вторичному сырью, была налажена чёткая система его переработки. В структуре различных министерств существовали подразделения, отвечавшие за приёмку утильсырья (от лат. utilis — полезный) у населения, а в производственном плане каждого предприятия была обязательная графа, в которой фиксировались сданные отходы металла, стекла, пластмассы; пионерские отряды, соревнуясь, собирали тонны металлолома и макулатуры. И всё это использовалось для выпуска новой продукции. Эпоха планово-командной экономики закончилась, а вместе с ней и всяческая экономия. В 1991 году была ликвидирована государственная система переработки вторсырья, но окончательно отрасль была разрушена уже на законодательном уровне: Федеральный закон № 89 от 24.06.1998 г. называет вторичные ресурсы «отходами» и классифицирует их только в зависимости от степени негативного воздействия на природу, как I — чрезвычайно опасные, II — высокоопасные, III — умеренно опасные, IV — малоопасные, V — практически неопасные отходы. Вот так, в лихие девяностые в стране сменилось само отношение к ресурсам. Поэтому с ростом не переработанных промышленных отходов увеличились и отходы потребления, ведь у людей перестали принимать стеклотару, макулатуру, и появилась упаковка от импортных товаров. Все это оседало на мусорных полигонах и стихийных свалках. В настоящее время объем накопленных отходов в стране составляет 80–90 млрд. тонн, и он увеличивается ежедневно.

 

Капитализм — это учёт и контроль


Более двадцати лет мы упорно строим капитализм, но он у нас какой-то странный. В обычных капиталистических странах всё экономят: отходы сортируют, собирают и используют для вторичной переработки. Например, Специальной Директивой Европейского парламента и Совета Европейского Союза № 62 от 20 декабря 1994 года «Об упаковке и упаковочных отходах» определен комплекс мер, направленных на её повторное использование, переработку, сокращение объема сжигания или захоронения. Для достижения этих целей используются такие экономические инструменты, как залоговая стоимость, налог на упаковку, система лицензионных платежей за сбор и переработку упаковочных отходов. С первым видом стимулирования экологического сознания потребителей россияне знакомы хорошо, ведь многие помнят пункты приема стеклотары и длинные очереди у их дверей. В Европе все проще: там, приходя в магазин, без проблем можно опустить в специальные автоматы стеклянные и пластиковые бутылки, жестяные банки. Общая стоимость сданной упаковки будет отражена в чеке, предъявление которого на кассе позволяет хорошо сэкономить на покупках. Поэтому в Дании жизненный цикл стеклянной пивной бутылки равен тридцатикратному использованию, а в Швеции мало кому придет в голову просто выбросить в урну бутылочку из-под воды или банку из-под пива стоимостью в 1 крону. В Финляндию же петербуржцы часто привозят сдавать за 20–40 центов пластиковые бутылки от напитков, приобретенных в прошлую поездку. Самая распространенная — это лицензионная система, внедренная в большинстве государств. Для подтверждения своей принадлежности к ней страны используют товарный знак «Зелёная точка» («Der Grune Punkt»), права на который принадлежат некоммерческой организации «PRO EUROPE». Везде, где применяется эта система, структуры, осуществляющие сбор и переработку упаковочных отходов, образованы бизнесом. «Зелёная точка» на упаковке означает, что за нее уже выплачен взнос, и в стоимость товара включена плата за её утилизацию.
Теперь, посмотрев на упаковку практически любой импортной вещи в своем доме — от баночки с кремом до телевизора, россиянин разглядит на ней напоминающую запятую такую загогулинку в кружочке, то есть товарный знак «Der Grune Punkt». Получается, что мы тоже заплатили (и платим примерно в течение последних двадцати лет) за утилизацию упаковки, но там, в Европе, а догнивать она будет на наших необозримых, пока еще, просторах. Удивительно, но об этом не принято упоминать, да и чиновники Минэкономразвития во главе с Эльвирой Набиуллиной, отвечавшие за процесс присоединения России к Всемирной торговой организации, почему-то забыли как-то «утрясти» этот вопрос. Спрашивается, 18 лет договаривались о вступлении в ВТО, а в результате что?

 

Продолжение следует.  Часть 2.

Подробнее

Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ

Дата публикации: 2014-12-10 00:47:29

Федеральный закон от 29.11.2014 N 377-ФЗ
"О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне

на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

 

 

Подробнее

Беларусь потеряла 10 позиций в рейтинге стран по индексу борьбы с изменением климата

Дата публикации: 2014-12-09 14:06:40

Беларусь потеряла 10 позиций в рейтинге стран по индексу борьбы с изменением климата

 

8 декабря, Минск: Опубликовано исследование неправительственных организаций Germanwatch* (Бонн, Германия) и CANEurope* (Брюссель, Бельгия), оценивающее развитие стран с точки зрения энергоэффективности, возобновляемых источников энергии и климатической политики. Беларусь оказалась на 38 месте из 58. В прошлом году мы были в рейтинге 29-ми.

 

Подробнее

Приглашаем вас на второй фестиваль эко-просвещения "Зеленый шаг"

Дата публикации: 2014-12-02 17:43:28

Приглашаем вас на второй фестиваль эко-просвещения "Зеленый шаг" 14 декабря 2014 года в арт-пространстве и кафе "Ауровилль" на Радищева 5 (м. пл. Восстания).

 

Подробнее

Ленинградская область станет пилотным проектом для реализации российско-корейского проекта

Дата публикации: 2014-11-23 20:42:13

Ленинградская область станет пилотным проектом для реализации российско-корейского проекта «Комплексный план утилизации отходов»

Такое решение было принято на 9-м заседании Российско-Корейского совместного комитета по сотрудничеству в области охраны окружающей среды, прошедшем в Москве 13 -14 ноября 2014 г.

В 2015 г. будет согласован план по управлению отходами, выбран соисполнитель, создан координационный центр, к 2016 г. планируется создать генеральный план в области управления отходами. Финансирование будет осуществляться корейским Министерством окружающей среды. Проект ориентирован на применение и адаптацию в российских условиях корейского опыта в области обращения с отходами.

 

Подробнее